本月概览
政策新规
国家丨全力打造“数智中医药”
上海丨《上海市互联网医院管理办法》印发
浙江丨推进数字健康建设，基层AI临床辅助诊断覆盖率超90%
广东丨发布健康医疗信息共享工作方案，公布详细建设任务
河南丨印发《实施方案》，聚焦数据要素x医疗健康
海南丨聚焦数字健康4大任务15大场景
行业动态
国家丨以基层为重点加快建设分级诊疗体系；解读如何促进医疗机构检查检验结果互认；2024年电子病历分级评价工作启动；全国12个省份已建成升级“影像云”，22个省份建立了互通共享机制；2023年我国卫生健康事业发展统计公报发布
浙江丨发布imit白皮书，聚焦健康医疗数据要素价值开发
海外前瞻
欧盟丨《人工智能法案》正式生效
世卫丨世界卫生组织发布公共卫生人工智能评估工具包
政策新规
河南20部门印发《实施方案》，聚焦数据要素x医疗健康
河南省发展和改革委员会、河南省卫生健康委、河南省医疗保障局等20部门近日联合印发了《河南省“数据要素×”行动实施方案（2024—2026年）》。到2026年，河南省将打造示范作用明显的典型应用案例30个以上、数据要素产业园10个左右，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构。围绕数据要素×医疗健康，提出智慧医疗服务发展专项（加强全民健康信息平台建设，推进数字影像的人工智能分析，深化医保码在定点医疗机构的全流程应用）、数字健康新模式培育专项、中医药创新发展专项等主要任务。
广东发布健康医疗信息共享工作方案，公布详细建设任务
8月6日，广东省卫生健康委印发《广东省健康医疗信息共享工作方案》，提出：建强广东健康医疗大数据中心，联通全省医疗机构和省级卫生健康垂直信息系统；升级完善医疗机构信息系统，提高数据标准化水平；建设广东健康档案互通系统；要求各地结合工作实际，制定医疗机构部署应用广东健康档案互通系统工作方案，推动医疗机构如期完成改造对接；推广健康医疗信息共享应用，拓展医疗服务应用场景等主要任务。
推进数字健康建设，基层AI临床辅助诊断覆盖率超90%
浙江省卫健委、浙江省发改委、浙江省医保局等六部门联合印发了《浙江省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》。《工作任务》从进一步促进医疗/医保/医药协同发展和治理（整合医疗医药数据要素资源，围绕创新药等重点领域建设成果转化交易服务平台）、进一步巩固完善医疗卫生服务体系（推广智慧医疗辅助信息系统，基层医疗卫生机构AI人工智能临床辅助诊断技术覆盖率达90%以上）、进一步推动公立医院高质量发展、进一步提高人民群众看病就医获得感（推进数字健康建设，推动健康医疗领域公共数据资源开发利用）、统筹推进其他重点改革五个方面共提出二十二条工作任务。
《上海市互联网医院管理办法》印发
《管理办法》分五个章节共三十八条，包括互联网医院设置申请、执业登记、执业管理、监督管理等内容。提出：
信息系统建设：互联网医院应按照《网络安全法》等法律法规规定建立互联网诊疗信息系统，保证互联网诊疗活动全程留痕、可追溯，配备信息专业技术人员，遵守网络安全相关法律法规。互联网医院信息系统按照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》第三级及以上标准完成定级备案和连续性测评，每年应依法开展测评，测评通过后应提交系统年度测评报告。互联网医院应主动与监管平台对接，上报业务数据，主动接受监督。
信息安全管理：互联网医院应严格执行网络安全和医疗数据保密的有关法律、法规和规章等规定，妥善保管患者信息，不得非法买卖、泄露患者信息。不得将互联网诊疗服务信息在境外的服务器中存储，信息平台不得部署在托管、租赁于境外的服务器。
国家中医药局、国家数据局联合提出——全力打造“数智中医药”
国家中医药管理局、国家数据局联合印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》提出，以提高中医药服务质量和效率为主线，用3～5年时间推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，全力打造“数智中医药”。《意见》提出，夯实数字中医药工作基础，鼓励中医药行业加强数据共享开放。数字化赋能中医药高质量发展，鼓励中医医疗机构推动业务流程数字化转型，打造集预防、治疗、康复、个人健康管理于一体的数字中医药服务模式。鼓励研发具有中医药特色的智能电子病历、智能预诊随访等系统，提升中医药数据智能化采集能力。打造一批具有示范性的智慧中医医院、中医数字医共体和临床教学基地。优先围绕中医优势专科和优势病种开展诊疗全流程数据采集、使用和治理，形成应用示范。
聚焦数字健康4大任务15大场景！海南印发三年攻坚计划
8月29日，海南省人民政府印发《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划（2024—2026年）》。三年攻坚计划包括了创新场景牵引行动（惠民场景、助医场景、辅政场景、兴业场景）、数字健康产业集群建设行动、数字健康技术支撑强化行动、创新数字健康政策支持体系共四大任务，在监测评估方面，提到将健全数字健康产业统计分类体系，在国内率先建立完善的数字健康经济统计制度。
行业动态
国家卫健委：以基层为重点加快建设分级诊疗体系
8月9日，国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮接受采访时表示，要加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层医疗卫生服务能力。为加快建设分级诊疗体系建设，需要进一步推动优质医疗资源向中西部、东北地区，向省域内人口较多城市延伸；城市优质医疗资源向县级医院延伸；上级医疗资源向城乡基层延伸；一定区域内医疗卫生服务互相延伸。
国家卫健委：解读如何进一步促进医疗机构检查检验结果互认
8月11日，国家卫健委解读检查检验结果互认推进工作。据介绍，已有200多个地级市开展了检查检验结果互通共享。为进一步促进检查检验结果互认，在国家层面要建立相关信息标准规范、互认项目清单、项目编码数据库，建立跨省互通共享的主索引数据服务接口，建立完善检查检验结果的质量控制、授权访问等管理制度；在省级层面基于省统筹全面健康信息平台，部分试点省份建成“影像云”，建立标准规范型的检查检验结果互通共享机制。同时提出了对患者隐私保护的具体要求。
浙江发布imit白皮书，聚焦健康医疗数据要素价值开发
浙江数字医疗卫生技术研究院发布《imit白皮书：2024健康医疗数据要素价值开发行业观察》，聚焦健康医疗数据要素价值化发展情况，从数据要素价值内涵和不同阶段、健康医疗数据要素价值开发关键内容、健康医疗数据要素价值开发探索实践案例等方面，研究并展现了医疗健康领域数据要素价值开发的最新动态。白皮书认为，健康医疗数据要素价值的开发路径是通过健康医疗数据的合规交易，推动健康医疗数据产品和服务开发，最终实现健康医疗生产力提升。
2024年电子病历分级评价工作启动
8月22日，国家卫生健康委医政司决定开展2024年电子病历系统应用水平分级评价工作，报送工作将于8月26日-10月17日进行。为保障上报系统畅通，全国分为4个片区进行上报。
全国12个省份已建成升级“影像云”，22个省份建立了互通共享机制
8月27日，国家卫健委公布了在高质量推进县域医共体信息化建设方面的进展情况。目前，全国16个省份基于省统筹区域全民健康信息平台开展了重点公共卫生业务系统与电子健康档案的条块融合和信息共享；全国12个省份建成了省级“影像云”，22个省份建立了检查检验结果信息互通共享机制。紧密型县域医共体影像共享中心已覆盖50%以上的乡镇卫生院，远程医疗服务已覆盖70%以上乡镇卫生院，统筹建成了县域卫生健康综合信息平台。下一步，将加快推动紧密型县域医共体信息化建设水平，加强分类指导，推进信息互联互通共享，持续提升县域、基层医疗卫生服务能力。
2023年我国卫生健康事业发展统计公报发布！新增3.7万家医疗卫生机构
8月29日，国家卫生健康委发布《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》。《公报》显示，卫生资源总量持续稳步增长，2023年末，全国医疗卫生机构总数1070785个，比上年增加37867个；医疗服务提供量和效率同步提升。截至2023年底，二级及以上公立医院中，59.2%开展预约诊疗，90.6%开展临床路径管理，67.6%开展远程医疗服务，88.1%参与同级检查结果互认，91.6%开展优质护理服务；次均医疗费用控制略有成效，2023年，医院次均住院费用10315.8元，按当年价格比上年下降5.0%，次均门诊费用361.6元，按当年价格比上年上涨5.5%。
国外资讯
欧盟《人工智能法案》正式生效
欧盟《人工智能法案》8月1日正式生效。该法案是全球首部全面监管人工智能的法规，标志着欧盟在规范人工智能应用方面迈出重要一步。该法案规定，聊天机器人等人工智能系统必须明确告知用户他们在与机器互动，人工智能技术提供商必须确保合成的音频、视频、文本和图像内容能够被检测为人工智能生成的内容。此外，该法案规定，禁止使用被认为对用户基本权利构成明显威胁的人工智能系统。
世界卫生组织发布公共卫生人工智能评估工具包
世界卫生组织、美洲开发银行和泛美卫生组织发布了其“公共卫生准备情况评估工具包中的人工智能”2.0版，指导各国来衡量其在公共卫生战略中实施人工智能项目的准备情况。该工具包旨在通过提供一个框架来分析其基础设施、数据管理、公众参与、评估、实施、劳动力和资金的各个方面，帮助各国了解如何将人工智能整合到其卫生系统中。这份62页的报告由10个部分组成，其中包括各国评估其实施人工智能准备情况的问题，以及成功实施人工智能的考虑因素和指导原则等。