新规政策
国家丨印发《基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动方案》；发布《紧密型县域医共体医学影像中心设置标准》；印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》；发布《2026年度第一批医疗保障领域场景清单》；印发《关于推进服务业扩能提质的意见》
北京丨“十五五”全文公开，构建全链条智慧医疗服务体系；推出创新医药新政32条
江苏丨到2027年，医疗卫生机构全面普及人工智能技术应用
湖北丨发布《湖北省“人工智能+制造”专项行动实施方案》
广东丨加快推进AI高水平应用
行业动态
国家丨开展2026年个人信息保护系列专项行动；医保局公布首批医保便捷支付地区名单
北京丨清华AI医院线上虚拟诊室面向全球开放；国内首个帕金森病AI数字医生平台上线；全国首个脂肪肝临床数据库系统在京启动
上海丨已汇集卫生健康数据100多亿条
浙江丨免疫规划综合智能体“疫小盾”发布
江苏丨省慢病管理AI数智平台正式启动
湖北丨将实现三甲医院AI云陪诊全覆盖
湖南丨升级医疗机构首个公共数据产品上架交易
四川丨全国首个冠心病智能体“冠小灵”在华西医院落地
广东丨CHIMA 2026大会在珠海召开
海外前瞻
韩国丨医院数字化成熟度水平在全球范围内处于较高水平
两部门印发《基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动方案》！强调智慧化建设、AI应用
国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司发布《基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动方案（2026—2028年）》，将于2026—2028年在基层医疗卫生机构开展为期3年的医疗质量改善行动。其中指出，提高急诊急救医疗质量。强化院前急救与院内急诊的衔接与信息共享。保障检验检查质量。提升检验和检查报告的完整性与规范性，按照要求推动医联体内检验和检查资料共享、结果互认。强化工作保障。加强智慧县域医共体、基层医疗卫生机构智慧化建设，推动人工智能赋能基层，助力基层医疗卫生机构医疗质量管理工作。质控中心要充分利用信息化手段开展基层医疗卫生机构医疗质量控制工作，注重结果反馈和应用，促进基层医疗卫生机构医疗质量持续改善和管理水平持续提升。
国家卫健委发布《紧密型县域医共体医学影像中心设置标准》等3项推荐性行业标准
国家卫健委发布《紧密型县域医共体医学影像中心设置标准》等3项推荐性卫生行业标准，涉及紧密型县域医共体医学影像中心、心电诊断中心和家庭病床康复服务标准三项，自2026年9月1日起施行。《紧密型县域医共体医学影像中心设置标准》提出，紧密型县域医共体应设立专门的县域心电诊断信息中心，构建与牵头医院和成员单位联通的心电诊断信息系统。应建立大容量的数据存储系统，对传输来的心电数据进行分类存储和管理，建立以患者身份证号为索引的心电数据库，实现同一患者的历史多次检查同时进行对比。人工智能应用支持集成并应用经认证的辅助诊断工具，对存储的心电数据进行自动分析和诊断，辅助医生快速识别心电图中的异常波形和特征，实现心电危急值预警、报告等功能。
国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》
明确了分级诊疗体系建设的方向，从4个方面提出13条具体措施。其中提到，以紧密型医联体为抓手完善分级诊疗协同机制。推动紧密型医联体提质扩面，加快建设紧密型医联体（包括紧密型县域医共体、紧密型城市医疗集团），推动医疗、运营、信息管理一体化。加强紧密型医联体内医疗资源共享。统筹现有医疗资源，建设医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、病理诊断、药品供应和药学服务等资源共享中心。推动紧密型医联体内处方流转。加快推进“医保药品云平台”建设。以常见病、慢性病为重点引导群众基层首诊。提升家庭医生签约服务质效，推进“互联网+签约”，促进形成长期稳定签约关系。强化上级医院帮扶作用。推动常态化巡回医疗在医疗资源薄弱地区实现全覆盖，推广移动医疗和远程医疗。以提升就医连续性为导向加强转诊服务管理，畅通首诊后患者转诊渠道。推进紧密型医联体内住院一体化管理，上级医院要主动为恢复期、康复期等的患者提供下转服务，并通过定期联合查房、远程会诊等方式指导后续治疗。
北京“十五五”全文公开！构建全链条智慧医疗服务体系、医药健康规模突破1.5万亿
《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。“十五五”期间，将加快建设健康北京，建成25个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达到100%。改造提升医院老院区病房。改善基层护理、康复设施条件。建设首都公共卫生中心，建成生物安全防护三级实验室。推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，建设医疗领域国家人工智能应用中试基地。发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务，探索开展互联网首诊。促进脑机接口在医疗、康养等场景产业化应用。构建“预防-诊疗-康复-健康管理”全链条智慧医疗服务体系，积极稳妥发展人工智能(AI)医生、辅助诊断、智能转诊等。
北京创新医药新政32条：重点布局AI、脑机接口，加快全品类手术机器人入院使用
北京市医疗保障局、北京市卫生健康委等十部门印发《北京市支持创新医药高质量发展若干措施 （2026年）》。加强人工智能赋能创新医药。促进健康医疗数据流通，制定完善健康医疗数据开发利用、数据匿名化、分级分类等行业数据规范，保障数据流通交易和跨境流通安全合规。鼓励医疗机构做好跨院数据开发利用合作，完善院内数据资产管理制度，加快数据流通和创新应用。拓展人工智能应用，支持开展人工智能+医疗装备、5G+远程诊疗等典型场景应用验证，支持医疗机构积极应用智能辅助诊断、慢性病智能管理等成熟度高、实用性强的人工智能产品。
国家医保局发布《2026年度第一批医疗保障领域场景清单》
《清单》涉及深化医保数据数据应用、提升医保服务水平、发挥长护制度效能共三个方面13个场景，并详细描述了各场景的背景、应用目标、实施建议、预期成效和适用层级。以个人医保云为例，新场景将依托全国统一的医保信息平台，在整合个人诊疗、医保结算数据的基础上，逐步融合影像、病理、可穿戴设备、健康体检等多元数据，构建覆盖全生命周期的个人医保健康数据库；提供全流程医保健康服务，为参保人提供覆盖诊前、诊中、诊后、日常的全流程精准服务。个人医保云还将服务健康经济多业态发展，为医药研发提供个体数据支撑。
湖北省经济和信息化厅发布《湖北省“人工智能+制造”专项行动实施方案》
《方案》在医疗方面提到人工智能+医药行业。提出要推广药品全生命周期智能监管、在线生产监测、智慧仓储物流等场景应用，探索人工智能辅助医药研发创新服务，促进靶点识别与药物筛选。聚焦基础研究和场景应用，加快可穿戴设备、智慧医疗装备研发应用，推进脑机接口、类脑智能等临床研究和创新成果产业化。
事关医疗健康、养老托育，国务院最新部署来了
国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。《意见》要求，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶。其中，医疗卫生方面，支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，提供健康评估、慢病管理、上门巡诊、用药指导等服务。稳妥推进国际医疗服务试点。预防保健方面，发展妇女预防保健和整合型医疗保健服务，完善儿童和老年人健康服务网络。加强心理健康和精神卫生社会化服务体系建设。加快发展运动数据分析、营养咨询等服务。
江苏重磅出台《方案》：到2027年，医疗卫生机构全面普及人工智能技术应用
江苏省卫生健康委、省发展改革委、省科技厅等7部门联合印发《关于推进江苏省“人工智能+医疗健康”发展实施方案》，提出到2027年，医疗卫生机构全面普及人工智能技术应用，医疗健康服务和行业治理智能化水平显著提升；到2030年，基础设施保障全面夯实，支撑平台高效协同，卫生健康领域一批人工智能技术研发取得突破，一批典型场景全面应用，成为全国“人工智能+医疗健康”创新与应用高地。
广东加快推进AI高水平应用，“AI+”医疗卫生、脑机接口、医药器械任务来了！
广东省人民政府办公厅正式印发《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》。围绕“人工智能+”医疗卫生，推动人工智能在疾病预防、精准诊断、智能治疗、健康管理、医保服务、公共卫生防控等卫生健康领域全流程深度应用，推广“粤医智影”智能阅片系统、“粤医慧诊”智能临床辅助决策系统、智能随访、传染病智能监测预警等工具应用，加快智能化设备设施在医疗机构普及应用，提升重大疾病早筛早诊早治能力，提升医院智慧化服务水平。推动优质医疗资源与智能技术下沉基层，强化远程会诊、智能辅助诊疗应用，促进分级诊疗落地。完善居民全生命周期智能健康服务，推进人工智能与中医医院医疗、服务与管理深度融合，在中医电子病历、中医药健康管理、名老中医传承、智慧中药房等方面积极探索创新与应用，打造一批具有中医药特色的应用场景，推动中医医院数字化、智慧化发展。
开展2026年个人信息保护系列专项行动
《个人信息保护法》施行以来，中央网信办会同有关部门持续加大个人信息保护工作力度，查处各类违法违规处理个人信息行为，督促指导个人信息处理者不断提升合规水平，取得了积极成效。2026年，中央网信办、工业和信息化部、公安部将会同相关部门，进一步深入治理App、SDK等服务产品以及互联网广告、教育、交通、卫生健康、金融等重点领域违法违规收集使用个人信息典型问题，着力提升人民群众满意度、获得感。
国家医保局公布首批医保便捷支付地区名单
国家医保局部署推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付等便捷支付工作，选择北京、上海、天津、浙江温州等119个统筹地区作为首批推进地区，力争大幅压减排队缴费时长，有效缓解参保群众排队奔波。
湖北将实现三甲医院AI云陪诊全覆盖
今年湖北省所有三甲医院将全面普及AI“云陪诊”服务，利用人工智能技术辅助患者挂号、预问诊及健康管理。湖北省还将在年内于三甲医院全面覆盖包括“预住院”模式、“智能随访”系统在内的七大智慧医疗场景。“预住院”模式允许患者在等待床位期间完成检查，以缩短住院时间；“智能随访”系统可根据病情自动提供康复指导。
清华AI医院线上虚拟诊室面向全球开放，医生分身智能体线上线下贯通使用
清华大学智能产业研究院（AIR）孵化的紫荆智康公司发布“紫荆AI医院”线上虚拟诊室，并面向全球医生和医学生开放测试资格。“紫荆AI医院”共设置了26个临床科室，每个科室均生成了大规模、超拟人、广分布的AI患者智能体。医生端用户在线上虚拟诊室可以使用多项智能诊疗功能，包括图文对话，实时自动病历撰写，实时深度推理与决策建议，实时决策证据搜索、验证与生成，以及多语言支持与自动翻译等。医生分身智能体可以在“紫荆AI医院”的线上虚拟诊室、线上真实诊室和线下真实诊室贯通使用。
国家卫健委发布会：上海已汇集卫生健康数据100多亿条、中试基地推出6大医疗模型和51项应用
国家卫生健康委在上海城市规划展示馆新闻发布厅召开新闻发布会，介绍因地制宜推广三明医改经验有关情况。会上介绍，上海市级卫生健康数据平台已汇聚医疗、医保、医药数据100多亿条；推进医学人工智能大模型研发应用，通过国家人工智能应用中试基地（医疗领域）推出6大医疗垂直基础模型，开展51项医学人工智能应用中试推广。此外，中山医院、瑞金医院两家医院承担国家公立医院高质量发展试点这一任务，全市获批骨科、感染等6个专科类国家医学中心。全市建成6个国家临床医学研究中心、27个市级医学临床研究中心、117个国家临床重点专科和158个市级临床重点专科，累计开展新技术655项。
湖南省医疗机构首批公共数据产品上架交易，覆盖临床诊疗、疾病监测等核心数据
郴州市第一人民医院罕见病科研专病库数据、老年共病疾病诊断及住院负担数据集2项数据产品，通过合规合法性审查，正式上架湖南省大数据交易所。这是郴州市在公共数据资源开发利用方面的突破，也是湖南省医疗机构首个公共数据产品成功上架交易，为全省医疗健康数据资产化、价值化提供重要参考。
浙江免疫规划综合智能体“疫小盾”发布
浙江省疾控局、浙江省疾控中心、义乌市政府联合发布浙江省免疫规划综合智能体“疫小盾”——智能辅助预检应用。该应用具有三大功能：一是发挥“前哨”作用，将健康预检提前到疫苗接种前的第7天、第3天和第1天，提前完成接种安全风险评估；二是发挥“智囊”作用，在受种者或监护人知情同意后，自动调取近期就诊记录、检查结果、既往接种史等信息，生成辅助预检提示，同步推送给受种者和接种医生；三是发挥“护盾”作用，针对公众的健康状况和所接种的疫苗，实时给出个性化风险提示和接种建议，让接种服务实现“因人施策”，避免因偶合症、慎用症等引发医疗纠纷。
全国首个冠心病智能体“冠小灵”在华西医院落地
由四川大学华西医院贺勇主任医师团队牵头，联合微脉全病程管理人工智能企业研究院共同研发的全国首个冠心病全程管理智能体——“冠小灵”在成都正式发布。该智能体聚焦冠心病的“预防一干预一治疗一康复”全周期智能管理，通过整合分析患者病历资料、检验检查报告、出院小结等全维度临床数据，为患者建立精准健康画像，生成专属个性化管理计划。
国内首个帕金森病AI数字医生平台上线
首都医科大学宣武医院上线了国内首个帕金森病AI数字医生平台。该平台由宣武医院帕金森团队主导，收集了由专家团队整理的领域内相关文献，汇聚了医院过去二十多年临床研究的相关病历、文章、报告、科普材料，能自动化解决医生日常90%的重复性咨询。患者可使用该平台向AI分身提问，AI平台目前先解决患者与医生建立联系的“入口”，未来结合可穿戴设备，还可以提供从用药指导到康复训练、从日常护理到心理支持的专业服务，为患者搭建全程陪伴的闭环服务体系。
江苏省慢病管理AI数智平台正式启动
由江苏省疾病预防控制中心主办的“江苏省慢病管理AI数智平台启动暨2026年江苏省医防融合‘防-筛-诊-治-管-康’全流程管理培训会议”召开，“江苏省慢病管理AI数智平台”正式启动。该平台由省疾控中心牵头建设，整合全省各级医疗卫生资源，以数据互联互通为核心，构建覆盖“防、筛、诊、治、管、康”全流程的智能化慢病管理服务体系。平台创新1+多+N模式，一个慢病平台底座，多方协同管理，AI全流程赋能，N种慢病共管，通过打通数据壁垒、强化AI赋能，可实现慢病管理从“被动治疗”向“主动预防”转变，实现慢病患者健康数据的实时汇聚、风险智能预警和个性化干预精准推送，标志着慢病管理从“碎片化”向“系统化”、从“经验驱动”向“数据驱动”的转变，是江苏践行“AI+医疗健康”创新发展的重大实践举措。
全国首个脂肪肝临床数据库系统在京启动
“代谢相关脂肪性肝病分级诊疗与标准化管理中心建设”项目在北京启动，全国首个统一的脂肪肝临床数据库系统正式成立。该数据库由北京大学肝病研究所牵头设计，将建立全国统一的脂肪肝临床数据采集和管理标准，从基层筛查到大医院诊疗，全流程实现数据贯通。这意味着，今后无论患者在社区医院还是三甲医院看病，其脂肪肝相关的检查、用药、合并症等信息，都将按照同一套标准记录下来，不再是过去各自为政、互不相通的“信息孤岛”。
CHIMA 2026：从大模型到智能体，重构智慧医疗新图景
4月24日至26日，第30届中国医院信息网络大会暨医疗信息技术和产品展览会（CHIMA2026）在珠海隆重举行。本届大会中，AI成为全场最受关注的核心议题。行业讨论已跳出单纯技术研发与模型能力比拼，医疗人工智能全面进入场景深耕阶段，“医疗智能体（Agents）” 取代单一“大模型”成为热议焦点，标志着医疗AI正式从技术驱动转向价值驱动、从模型研发转向场景落地。医疗智能体已从抽象技术概念，转变为可在复杂医疗环境中自主协同、解决实际问题的成熟应用，多位专家围绕这一方向分享实践成果。
HIMSS联合研究显示：韩国医院数字化成熟度水平在全球范围内处于较高水平
韩国健康产业发展研究院（KHIDI）与HIMSS联合报告显示，参与数字化成熟度试点评估的韩国医院，其HIMSS数字健康指标（DHI）得分高于全球均值。双方于去年4月签署合作备忘录，推出韩国数字健康指标（Ko-DHI）项目。评估在去年4—12月开展，DHI总分0—400 分，涵盖治理与人才、互操作性、个人健康赋能、预测分析四大领域。研究通过问卷、材料审核及访谈，对韩国10家公立医院开展客观量化评估，结果体现出韩国医院较高的数字化水平。